ევროკომისარმა ოლივერ ვარჰეიმ საქართველოსთან დაკავშირებით ზეპირი ანგარიში წარადგინა

59
spot_img

გაფართოების საკითხებში ევროკომისარმა, ოლივერ ვარჰეიმ სტოკჰოლმში, ევროკავშირის ევროპის საკითხთა მინისტრების არაფორმალური შეხვედრის შემდეგ ზეპირი ანგარიში წარადგინა.

როგორც ვარჰეიმ აღნიშნა, საქართველომ სრულად შეასრულა სამი რეკომენდაცია, კერძოდ – გენდერული თანასწორობისა და ქალთა მიმართ ძალადობა; ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს გადაწყვეტილებების გათვალისწინება სასამართლო განხილვისას; სახალხო დამცველის გამჭვირვალე პროცესით დანიშვნა.

ამასთან, ვარჰეიმ თქმით, კიდევ შვიდი რეკომენდაციის შესრულების მხრივ მიღწეულია გარკვეული პროგრესი.

„საქართველოსთან დაკავშირებით 12 პრიორიტეტი იქნა განსაზღვრული, საიდანაც სამი მათგანი შესრულდა. კიდევ შვიდი რეკომენდაციის შესრულების მხრივ კი საქართველომ გარკვეულ პროგრესს მიაღწია. ეს სფეროებია; პოლიტიკური პოლარიზაციის მოგვარება, სახელმწიფო ინსტიტუტების სრულად ფუნქციონირების უზრუნველყოფა და საარჩევნო ჩარჩოს შემდგომი გაუმჯობესება, გამჭვირვალე და ეფექტური სასამართლო რეფორმის სტრატეგიის მიღება და განხორციელება, ანტიკორუფციული სტრატეგიის დამოუკიდებლობის გაძლიერება, ორგანიზებული დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის გაძლიერება, მოწყვლადი ჯგუფების უფლებათა დაცვა და გაძლიერება, გადაწყვეტილების მიღების პროცესში სამოქალაქო საზოგადოების ჩართვის უზრუნველყოფა. პარლამენტის წევრთა უმეტესობამ დაასრულა ბოიკოტი პარლამენტში, რამდენიმე კანონი იქნა მიღებული პარტიათაშორისი მხარდაჭერით ამ კრიტერიუმის სრულად დაკმაყოფილებისთვის. საქართველომ უნდა უზრუნველყოს პარლამენტის ეფექტური კონტროლი და დაასრულოს მკაცრი რიტორიკა და პატივი სცეს მიღებულ პოლიტიკურ შეთანხმებას, კერძოდ, ევროკავშირის შუამავლობით მიღწეულს, რომელსაც 19 აპრილის შეთანხმება ჰქვია; მეორე ნაბიჯი – სახელმწიფო ინსტიტუტების სრული ფუნქციონირების უზრუნველყოფა და საარჩევნო სისტემის შემდგომი გაუმჯობესება. მთავრობამ მიიღო საჯარო ადმინისტრირების რეფორმის სტრატეგია და სამოქმედო გეგმა, საარჩევნო კოდექსსა და კანონში განხორციელდა ცვლილებები პოლიტიკური გაერთიანების შესახებ ვენეციის კომისიისა და ოდირის რეკომენდაციებთან შესაბამისობისთვის, თუმცა საქართველომ უნდა გააუმჯობესოს საპარლამენტო კონტროლი, რათა ადეკვატურად გამოიძიოს საარჩევნო დარღვევებთან დაკავშირებული ბრალდებები, როგორც ეს ოდირის ანგარიშშია ხაზგასმული და უკან უნდა გაიწვიოს საარჩევნო ცვლილებები, რომელიც ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის დანიშვნას უკავშირდება;

მესამე ნაბიჯი – ინკლუზიური და ეფექტური სასამართლო რეფორმა, მათ შორის იუსტიციის უმაღლესი საბჭო. საქართველომ უნდა წარადგინოს ცვლილებები მართლმსაჯულების რეფორმასთან დაკავშირებით ვენეციის კომისიაში მეორე მოსაზრების მისაღებად, რათა მიიღოს მართლმსაჯულების უფრო ფართო რეფორმა, განსაკუთრებით, იუსტიციის უმაღლეს საბჭოში; დაბოლოს, დანიშნოს არამოსამართლე წევრები იუსტიციის უმაღლეს საბჭოში. მეოთხე პუნქტს რაც შეეხება, ახალი ანტიკორუფციული ბიურო დაარსდა იმისთვის, რომ საქართველომ სრულად უპასუხოს ამ პუნქტს, საჭიროა იმის უზრუნველყოფა, რომ ბიურომ იმუშაოს დამოუკიდებლად და კანონპროექტთან დაკავშირებით მოხდეს კონსულტაციები ვენეციის კომისიასთან. ჩვენ ვთხოვთ საქართველოს, გადახედოს გადაწყვეტილებას ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის ანტიკორუფციული ბიუროდან გამოსვლის შესახებ; რაც შეეხება მეექვსე პუნქტს – ორგანიზებულ დანაშაულს, საქართველომ გააძლიერა ურთიერთობა „ევროპოლთან“ და წევრ სახელმწიფოებთან. ახლა საქართველოს სჭირდება, რომ შეასრულოს ევროპული საბჭოს ყველა რეკომენდაცია; მერვე – ადამიანების და მოწყვლადი ჯგუფების უფლებების დაცვა. საქართველომ უნდა უზრუნველყოს, რომ ადამიანის უფლებების სამოქმედო გეგმის სტრატეგია მოამზადოს ინკლუზიური გზით, უზრუნველყოს ლგბტქი საზოგადოების წევრების შეკრება და გამოხატვის თავისუფლება; მეათე პუნქტი – სამოქალაქო საზოგადოების ჩართულობა გადაწყვეტილების მიღების პროცესში ყველა დონეზე. საქართველოს სჭირდება კონსტრუქციული დიალოგის განახლება სამოქალაქო საზოგადოებასთან და შეასრულოს რეგულარული და გამჭვირვალე კონსულტაციები;

რაც შეეხება დეოლიგარქიზაციას, საქართველომ მიაღწია შეზღუდულ პროგრესს. ამ მიმართულებით ვენეციის კომისიამ ბოლო დასკვნაში თქვა, რომ კანონპროექტი არ უნდა მიღებულიყო ამ ფორმით და ამასთან დაკავშირებით, მინდა, მივესალმო რამდენიმე დღის წინ მმართველი პარტიის მიერ გაკეთებულ განცხადებას, რომ ეს კანონპროექტი მიღებული არ იქნება. ახლა საქართველო უნდა ფოკუსირდეს სისტემური მიდგომის ჩამოყალიბებაზე ვენეციის კომისიის რეკომენდაციების გათვალისწინებით, მათ შორის კონკურენციის პოლიტიკისა და პოლიტიკური პარტიების დაფინანსების წესების გაძლიერებით; დაბოლოს, მედია პლურალიზმი და მედია მფლობელების წინააღმდეგ სისხლის სამართლის პროცედურები. საქართველომ ამ ნაბიჯის შესრულებაში წარმატებას ვერ მიაღწია. საქართველოს სჭირდება შესწორებები კანონში მაუწყებლობის შესახებ ევროპული საბჭოს რეკომენდაციების გათვალისწინებით, უნდა უზრუნველყოს ჟურნალისტების უსაფრთხოება და ასევე, აამაღლოს ჟურნალისტებისა და მედიამფლობელების თავისუფლების დაცვა“, – განაცხადა ვარჰეიმ.